Политическая резолюция

о новой стратегической концепции НАТО

1. В ноябре в Лиссабоне пройдет ежегодный саммит НАТО. Этот саммит имеет большое значение по двум основным причинам. Одна из них - принятия на этой встрече, на высшем уровне, новой стратегической концепции военного руководства империалистических государств на ближайшие годы. Другая - проведение встречи в Португалии, влечет за собой вынесение на повестку дня в национальной политикe вопросов, связанных с НАТО.

2. После падения Берлинской стены, блок НАТО пережил кризис легитимности. Тем не менее, организация не только не была ликвидирована, а укреплена и расширена, обеспечив свое присутствие почти во всех стран Европы, за счет интеграции новых членов – восточноевропейских государств.

3. После окончания холодной войны, не стало главного врага. Но основная функция военно- политического союза - это защита империалистической модели экономики и общества (модели западных демократических государств), а так же роль гаранта в увеличении числа участников блока, путем принятия новых государств Европы в зону глобального империализма.

4. Стратегическая концепция, которая преобладала в 90-е годы, уже не соответствовала реальности. Принятый в 1991 году новый документ был явно двойственного содержания и в том же году был отменен. Вмешательства НАТО в течение последующего десятилетия (в 1992-ом и в 1995-ом году в Боснии и в 1999-ом в Косово), несмотря на отсутствие необходимой стратегической концепции, прекрасно иллюстрируют идеологию "гегемонии момента" - триединство "конца истории" - демократии, рыночной экономики и мира во всем мире. Классификация этих войн как этнических и гуманитарных кризисов была необходима для осуждения их якобы устаревшей государственной модели.

5. В 1999 году новая стратегическая концепция объединяет весь опыт НАТО. Возникают "зоны вне доктрины", которые расширяют географическое присутствие НАТО до границы Евро- Атлантического региона. Вводится понятие "многомерных рисков ", расширяется понятие “обороны” в сторону зоны безопасности.

6. 11 сентября (2001) знаменует собой переломный момент для переосмысления роли НАТО. Пятый параграф, который предназначался на случай нападения Восточного блока на Западную Европу, в конечном счете, впервые применяется США для борьбы с врагом, которого трудно определить - терроризма. Это новое обстоятельство, привело к тому, что безопасность в евро- атлантическом регионе требует вмешательства и за пределами своих границ.

7. Таким образом, "безликий враг" географически был расположен в Афганистане. Под руководством США, Североатлантический союз начал войну, которую многие назвали "вторым Вьетнамом". A в 2003 году, провозгласив концепцию превентивной самообороны, США начали новое наступление на Ближнем Востоке и оккупацию Ирака, несмотря на то, что в этом случае не удалось достичь согласия всех членов НАТО.

8. Эти две войны стали доказательством тезиса о глобальном империализме и эпохе глобализации. Они не сопровождались столкновениями между империалистическими державами, ни какими - либо особыми мерами в защиту мира. Объединение в войне против других государств - характерная черта империализма.

9. На протяжении обеих войн наблюдалось противостояние между политикой правительства,

участвующих в войне государств и общественным мнением в этих странах. И Ирак и Афганистан стоили огромных финансовых затрат и привели к политическим поражениям. Победа Обамы и поражение нео-консерваторов в США, а осенью и голландского правительства, являются прямым тому подтверждением.

10. Как и прежде, разработанная новая стратегическая концепция должна согласовать действия НАТО с его основным документом. Другими словами, эта концепция должна провозгласить апостериори легитимность последних действий НАТО, которая была нарушена во время последних военных вмешательств.

11. Время, в которой родилась новая концепция очень особенное - мир, после 11 сентября. Мир, где доминирует направленность в сторону усиления безопасности. Демократические основы были подорваны ограничением прав и свобод во имя борьбы с терроризмом, что вылилось в принятие Патриотический Aкта в США. Мир, в котором политические и экономические военные издержки показывают двуличие империализма.

12. НАТО подтверждает необходимость расширения сферы своего законного влияния путем расширения понятия территориальной обороны. Это уже не только защита своих границ, расширив понятие "безопасность границ", ведет политику на "безопасное соседство".

13. Кроме того, расширена сама концепция угрозы- это может быть как угроза так и просто необходимость контролировать тенденции способствующие возникновению таких угроз, наличие напряженности или внутренних конфликтов. Особое внимание уделяется кибер-атакам (особый акцент на некоторые недостатки в Европе в этой области), которое способствует появлению новых инструментов социального контроля, особенно в контексте преувеличения безопасности. Наряду с кибер-атаками, рассматриваются другие виды атак, которые квалифицируются как нетрадиционные: оружие массового уничтожения, террористические акты и нападений на маршруты поставок стратегических ресурсов (в частности: трубопроводов и транспортных путей).

14. Делается попытка уместить все в пятом параграфе, на принципах "неделимой безопасности" в рамках альянса (нападение на одного, является нападением на всех членов, решение любых проблем принимается на основании решения всех членов альянса). Сохраняя свою базовую концепцию оборонительного союза, НАТО не хочет признать себя в качестве глобальной организации.

15. Подготовительные документы саммита обращают особое внимание, что "НАТО является далеко не единственным ответом на все проблемы, затрагивающие международную безопасность". Это не глобальная организация, это региональные организации, финансовые ресурсы которой ограничены, и расходуются в соответствии с учетом определенных приоритетов. Это означает, что вмешательство НАТО за пределами ее границ, в пределах которых, кстати, имеет полное право на вмешательство, осуществляется только в случае защиты своих интересов. В качестве примера ссылается на изменения климатических условий на планете, как одну из задач, которая должны быть одними из важнейших приоритетов политики НАТО. Помимо этой декларации не предлагаются какие-либо определенные меры для решения экологических проблем - это просто "зеленый" маркетинг империализма.

16. Войны в Ираке и в Афганистане показали, что одной из основных проблем в НАТО это разногласие между его членами, Северной Америкой и Европой. Обозначены некоторые чувствительные точки в разногласиях мжду Атлантикой и Европой: отсутствие финансовых ресурсов и нежелание европейцев увеличить оборонный бюджет, некоторые неопределенности в отношении России и ее роль в НАТО и в Европейской оборонной структуре, определение границ военного вмешательства и военных действий. Помимо этих и других вопросы, могут стать камнем преткновения в разногласиях, такие как отношения с Турцией и вопросы ядерной политики.

17. Но это лишь нескольких вопросов, определенных как "уроки Афганистана". На протяжении всего документа Нато признает огромные финансовые и политические затраты, к которым привело незаконное военное вмешательство в Затраты, которые США не хотят (и не могут) выдерживать самостоятельно. Империализм имеет глобальную армию, но расходы на ее содержание несут в первую очередь США. Следовательно, необходимо произвести определенные изменения: усилить единства среди членов НАТО, увеличить финансовые вклады других членов альянса, повлиять на общественное мнение в каждой стране, показав важное значение НАТО, чтобы ограничить использование национальных оговорок (национальные ограничения на участие в некоторых аспектах миссий).

18. Политические и экономические обязательства европейских государств-членов НАТО признаны недостаточными. США стремится всесторонне проанализировать качества ее союзников, в рамках приверженности интересам безопасности, которые считает первоочередными (Ближний Восток и Юго-Западная Азия). В документе имеется упоминание и о том, что только 6 из 26 Европейских членов тратят на оборону более двух процентов ВВП. США так же обеспокоено тем, что присутствие европейских союзников в Афганистане направлено на сохранение альянса, и не рассматривают свое присутствие в Этой стране с точки зрения защиты свои интересов в Юго-Западной Азии.

19. Подготовительные документы встречи на высшем уровне подчеркнули и тот факт, что Североатлантический союз является единственной договоренностью между США и Европой. Таким образом, НАТО возлагает большую надежду на Лиссабонский договор, в который будет направлена развитие европейской обороны (за счет увеличения расходов). Защиты Европы и ЕС, несомненно, зависит от США. В связи с этим, увеличение финансирования на оборону на основании Лиссабонского договора следует рассматривать в ключе усиления европейской обороны, а не как вызов или альтернативу НАТО. Следует так же указать, что это предусматривает как совместное участие в военных действиях, так и совместную финансовую ответственность - инвестиции в области обороны и, не в последнюю очередь, развитие военной промышленности.

20. В вопросах о евро-атлантических отношений, очень показательным является отсутствия Обамы на саммите ЕС-США, который состоялся в Испании. Это означает, что Президент США ставит на первое место в американо-европейских отношениях вопросы Североатлантического союза. Он находился в Европе на подготовке саммита НАТО в Страсбурге-Келе, и возвращается в Европу только для участия в ЕС- США саммите, который совпадает с саммитом НАТО.

21. НАТО намерена стать "скелетом и мышцами демократии". Это означает, что в контексте с ее региональным характером, и, несмотря на убывающую роль ЕС в экономике и в мировой политике, формирование G2 китайско-американского союза, не означают уменьшение в Европе роли глобального империализма. Европа создает альянс с США, военно-политическая ось которого позволяет создать партнерство между властью американской буржуазии с другими партнерами в рамках Глобального империализма.

22. В подготовительных документах признается важность альянса и партнерства особенно для успешных действий за пределами зоны Атлантического океана. Все партнеры, государства или группы государств, призваны разделить ответственность и расходы. Одним из таких партнеров является Россия, вторая военная держава, но также Япония, Китай, Австралия, с которыми необходимо поддерживать и развивать партнерские связи. Выступая за единую основу для партнерства, обращается внимание на разнообразие и гибкость, индивидуальную оценку каждого конкретного случая. Документ прямо утверждает, что НАТО, в ближайшее десятилетие, не будет основным действующим лицом в кризисных ситуациях.

23. Таким образом, Основные направления блока - укрепить человеческие и материальные ресурсы, сформировать легко подвижные силы быстрого реагирования. В тексте документа уделяется много внимания увеличению эффективности гражданских служб. Аналогичные усилия по повышению уровня эффективности предложены в отношении повышения полномочий Генерального секретаря и военного командования на случай возникновения неординарных и чрезвычайных ситуаций и кризисов.

24. С утверждением новой стратегической концепции НАТО намеревается не только узаконить свою прошлую практику, но и решить все проблемы законности своих действий в будущем. Считая одной из основных причин своего существования - защита демократии, НАТО провозглашает необходимость своего дальнейшего существования, независимо от наличия или отсутствия реального и конкретного врага. Учитывая роль НАТО, как "основу и мышцы демократии", само существование системы становится неотделимо от существования НАТО. Это означает, что Глобальный империализм полностью зависит от НАТО, своей военной основы, и от сотрудничества НАТО с другими странами мирового империализма.

25. НАТО - основа военного империализма. Если говорить о защите демократических ценностей, 61 летний опыт доказывает, что это не его основная задача. С момента своего создания, действия НАТО опровергают теорию демократических ценностей. Так называемые "демократические ценности" не помешало диктаторскому режиму «Новое государство» Португалии стать членом- учредителем НАТО. Неуважение к международному праву всегда было характерным в действиях НАТО. "Общая война с террором" эпохи Буша была заменена методом Обамы – расширение общественной поддержки, предупреждение многочисленных нетрадиционных угроз и необходимость единства в НАТО.

26. Следует отметить, что одним из "уроков Афганистана" в новой стратегической концепции НАТО, является то, что военные действия должны производиться "по возможности" (хотя и не обязательно), на законных основаниях и при поддержке общественного мнения. Этот сводится к поддержанию общественных демократических выступлений "по возможности". Это новая стратегическая концепция НАТО - бомба в Уставе ООН, бомба на подрыв основ международного права, посягательство на демократию и свободу.

27. Блок Левых всегда принимал активное участие в борьбе против милитарии и империализма. Кроме борьбы в защиту от империалистической агрессии в Афганистане и Ираке, блок был единственной политической силой, выступающей за выход Португалии из НАТО и за исчезновения этой организации. Проведение очередного саммита в Лиссабоне дает новую возможность повлиять на общественное мнение и мобилизовать больше граждан для этой борьбы.

28. Поэтому члены Блока Левых должны взять на себя организацию движения против НАТО и мобилизовать движение в целях борьбы с империализмом в течении проведения Саммита в Лиссабоне.

Штаб-квартира UDP, 11 сентября 2010